![]() |
|
1. ВВЕДЕНИЕ 2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА 3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА 5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ 6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ 7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ 8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова 9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
|
Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза
4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА4.1. Динамика численности и половозрастная структура населенияЧисленность населения Республики Молдова сокращается с начала 1990-х годов. До 1999 года убыль населения была связана исключительно с миграционным оттоком жителей страны, поскольку число родившихся превышало число умерших, и естественный прирост населения в те годы сохранялся. После 1999 года на общую убыль населения работают и миграционная убыль населения, и естественная (табл. 4.1). Таблица 4.1
* В период до 1996 года данные приведены с учетом территории Приднестровья, с 1997 года – без Приднестровья. Сокращение численности населения происходило только в городах, а число сельских жителей росло. Можно предположить, что рост числа селян продолжался почти неуклонно до начала 2001 года. Некоторая осторожность такого замечания связана с тем, что данные до 1996 года и за последующий период несопоставимы из-за того, что в первом случае они относились к населению Республики Молдова, включая население Приднестровья, а во втором – население Приднестровья не учитывалось. По данным Демографического ежегодника ООН расхождение между среднегодовой численностью населения по этим двум вариантам составило почти 660 тыс. человек. За последние 10 лет (в 2007 году по сравнению с 1997 годом) численность населения Молдовы сократилась на 76,2 тыс. человек, или на 2,1%. В последнее 5-летие убыль населения стала заметно интенсивнее: если в 1997–2001 годах она составила 0,6%, то в 2002–2006 годах – 1,3%. Численность городского населения Республики Молдова сократилась в последнее 10-летие на 4,3%, что значительно больше, чем сокращение сельского населения (на 0,5%). Это привело к заметному изменению соотношения доли городского и сельского населения. Если в начале 1997 года горожане составляли 42,2%, а сельские жители – 57,8%, то на начало 2007 года эти показатели составили, соответственно, 41,3 и 58,7%. Таким образом, доля сельского населения растет. В последнее 10-летие доля мужчин и женщин в общей численности населения стабилизировалась на уровне 47,8 и 52,2% соответственно, и на 100 мужчин приходится 109 женщин. Одновременно с сокращением численности населения Республики Молдова происходило существенное изменение его возрастного состава (табл. 4.2). Таблица 4.2
* В период до 1996 года данные приведены с учетом территории Приднестровья, с 1997 года – без Приднестровья. Прежде всего надо отметить значительное сокращение доли детей и подростков в возрасте до 15 лет, что явилось следствием сокращения рождаемости. В то же время росла доля населения в возрасте 15–64 года. Особенно существенным этот рост был начиная с 1999 года. Значительно меньшим, но при этом практически неуклонным, был рост доли пожилого населения. Возрастной состав населения заметно различается в городских поселениях и в сельской местности (рис. 4.1). Рисунок 4.1 На селе выше доля детей, подростков и пожилого населения, а также заметно ниже, чем в городе, доля населения в возрасте 15–64 года. Возрастная структура численности населения Республики Молдова несет на себе отпечаток подъемов и спадов рождаемости в прошлые десятилетия, так называемой демографической волны, являющейся следствием тех потрясений и войн, которые Молдова пережила в ХХ веке вместе с другими странами бывшего Советского Союза. Возрастно-половая пирамида показывает, что возрастные структуры мужчин и женщин подобны. Отличия наблюдаются в старших возрастах: в возрастной структуре женщин доля лиц старших возрастов существенно больше, чем в мужском населении (рис. 4.2). Нарастание с возрастом диспропорции в численностях мужчин и женщин – это следствие сверхсмертности мужчин. Рисунок 4.2 В целом возрастная структура населения Республики Молдова сейчас относительно благополучна. Таковой она и останется в ближайшие годы. В активный репродуктивный возраст входят относительно многочисленный контингент родившихся в середине 1980-х годов, что позитивно влияет на динамику числа родившихся. При этом пожилого возраста достигают те, кто родился в годы войны, а их сравнительно немного. Это способствует относительно низкому приросту нагрузки на пенсионное и социальное обеспечение, на здравоохранение. Однако через несколько лет ситуация изменится кардинальным образом. Репродуктивного и трудоспособного возраста начнут достигать относительно малочисленные когорты родившихся в конце 1980-х годов и в 1990-е годы. Так, например, численность тех, кому на момент переписи населения 2004 года было 18 лет (сейчас большинству из них 20 лет), составляла 70,4 тыс. человек. Тех, кто моложе на 5 лет, было 56,4 тыс. человек, то есть на 19,9% меньше, а 8-летних – всего 42,5 тыс. человек, то есть в 1,66 раза меньше, чем нынешних 18-летних. Столь резкое сокращение численности входящих в репродуктивный возраст неизбежно повлечет за собой сокращение числа родившихся, ибо даже в случае проведения активной демографической политики, никакими ее мерами невозможно будет повысить уровень рождаемости в такой степени, чтобы компенсировать уменьшение численности населения репродуктивного возраста. Кроме того, в этот период пожилых возрастов будут достигать не малочисленный контингент родившихся в годы войны, а, наоборот, весьма многочисленное поколение тех, кто появился на свет в послевоенные годы, когда происходило так называемое компенсационное повышение рождаемости. Если, например, 60-летних в Республике Молдова по данным переписи населения 2004 года было 22,1 тыс. человек, то тех, кто моложе на 5 лет – 49,3 тыс. человек, то есть в 2,2 раза больше. Такие сдвиги в возрастном составе населения неизбежно ведут к росту нагрузки на систему пенсионного обеспечения, социального обслуживания и здравоохранения, а также способствуют росту числа умерших. Таким образом, вызванные грядущими переменами в возрастном составе населения сокращение числа родившихся и рост числа умерших приведут к существенному увеличению естественной убыли населения Республики Молдова при одновременном заметном его старении.
|
©
Независимый Актуарный Информационно-Аналитический Центр |