На главную
Законодательство Публикации Пенсионные модели О проекте Статистика
Законодательство Публикации Пенсионные модели О проекте Статистика

1. ВВЕДЕНИЕ

2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
2.1. Содержание актуарной экспертизы
2.2. Актуарный контрольный цикл
2.2.4. Мониторинг
2.3. Инструментарий актуарной экспертизы

3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
3.1. Общие принципы
3.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база
3.3. Виды пенсий и условия их назначения
3.3.1. Пенсии по возрасту
3.3.2. Пенсии по инвалидности
3.3.3. Пенсии по случаю потери кормильца
3.3.4. Пенсии некоторым категориям граждан
3.3.5. Социальные пособия (пенсии)
3.3.6. Пенсии, выплачиваемые за счет государства
3.4. Минимальная пенсия и гарантированный минимум
3.5. Пенсионные формулы
3.5.1. Исчисление размеров пенсий по возрасту
3.5.2. Исчисление размеров пенсий по инвалидности
3.6. Индексация пенсий

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
4.1. Динамика численности и половозрастная структура
4.2. Рождаемость
4.3. Смертность и продолжительность жизни
4.4. Естественный прирост и воспроизводство населения
4.5. Миграция и ее влияние на численность населения
4.6. Демографический прогноз

5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
5.1. Тенденции экономической активности населения
5.1.1. Уровень экономической активности населения
5.1.2. Масштабы занятости
5.1.3. Уровень безработицы
5.2. Построение базового прогноза
5.2.1. Сценарии прогноза экономической активности населения

6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
6.1. Численность пенсионеров
6.1.1. Анализ численности пенсионеров
6.1.2. Распределение численности пенсионеров по типам получаемых пенсий
6.1.3. Половозрастная численность пенсионеров
Пенсионеры по возрасту
Пенсионеры по инвалидности

6.2. Уровень жизни пенсионера
6.2.1. Средний размер назначенных пенсий
6.2.2. Возмещение утраченного заработка
6.2.3. Гендерные различия в размерах пенсий

7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ
7.1. Программа моделирования
7.1.1. Моделирование
7.2. Анализ пенсионной формулы
7.3. Изменение пенсионного возраста
7.4. Изменение страховых взносов
7.5. Работающие пенсионеры

8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова

9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
9.1. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ УСЛОВНО-НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.1.1. Актуарный риск неправильного определения параметров условно-накопительной системы
9.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.2.1. Риски, связанные с доходностью инвестиций
9.2.2. Опыт применения накопительных схем
9.2.3. Сравнение условно-накопительных и накопительных схем




Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза

4.2. Рождаемость

Уровень и тенденции рождаемости во многом определяют характер режима воспроизводства населения, динамику его численности.

Общие показатели рождаемости, безусловно, снижались в Молдове на протяжении 1990–2002 годов. Динамика общего коэффициента рождаемости показывает его повышение в 1997 году (табл. 4.3), однако, скорее всего, его не было. Дело в том, что начиная с 1997 года приводятся данные по территории республики без учета Приднестровья и поэтому они не вполне сопоставимы с показателями за предшествующие годы. Принимая во внимание некоторые различия в национальном составе и, соответственно, в особенностях репродуктивного поведения населения Приднестровья и остальной части Молдовы, есть основания полагать, что в Приднестровье имели место более низкие показатели рождаемости, а на остальной части республики – более высокие, чем в среднем по Молдове. Если это так, то никакого повышения общего коэффициента рождаемости в 1997 году не произошло.

Таблица 4.3
Динамика общих показателей рождаемости в Республике Молдова*


Год

Абсолютное число родившихся

Общий коэффициент рождаемости
(число родившихся на 1000 населения)

1980

82 221

18,9

1990

77 085

17,7

1991

74 552

17,1

1992

70 837

16,3

1993

66 179

15,2

1994

62 085

14,3

1995

56 412

13,0

1996

51 866

12,0

1997

45 584

12,5

1998

41 332

11,3

1999

38 501

10,6

2000

36 939

10,2

2001

36 448

10,0

2002

35 705

9,9

2003

36 471

10,1

2004

38 272

10,6

2005

37 695

10,5

* В период до 1996 года данные приведены с учетом территории Приднестровья, с 1997 года – без Приднестровья.

В 2003 и 2004 годах имел место некоторый прирост как абсолютного числа родившихся, так и в расчете на 1000 населения. Этот прирост в несколько большей степени был обусловлен благоприятными изменениями в половозрастном составе населения, чем повышением собственно рождаемости.

Общие коэффициенты рождаемости в сельской местности выше, чем в городах, но в последние годы наблюдается тенденция к их сближению (табл. 4.4). Однако по общим коэффициентам нельзя судить о действительных различиях в уровне рождаемости, так как они зависят от особенностей половозрастного состава населения.

Таблица 4.4
Динамика общих коэффициентов рождаемости у городского и сельского населения в Республике Молдова


Год

Городское население

Сельское население

1990

16,7

18,5

1995

10,8

14,9

1996

9,8

13,8

1997

10,1

14,2

1998

9,3

12,8

1999

8,7

11,9

2000

8,4

11,4

2001

8,4

11,2

2002

8,5

10,8

2003

8,6

11,2

2004

9,4

11,5

2005

9,1

11,4

Более адекватно характеризуют рождаемость возрастные коэффициенты (табл. 4.5).

Таблица 4.5
Динамика возрастных коэффициентов рождаемости в Республике Молдова


Год

Число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста

15–19

20–24

25–29

30–34

35–39

40–44

45–49

Все население

1991

61,7

202,6

106,3

53,0

21,2

5,4

0,2

1992

62,2

197,8

105,8

50,7

19,7

4,4

0,2

1996

53,2

127,7

85,2

37,7

13,7

2,9

0,2

1997

47,7

119,9

83,7

36,6

13,1

2,8

0,2

1998

43,8

116,0

82,5

38,5

14,0

3,4

0,5

1999

39,0

106,7

75,7

36,4

13,0

2,7

0,3

2000

36,3

103,7

67,8

34,7

12,2

2,6

0,1

2001

33,6

98,1

67,4

36,0

12,0

2,6

0,2

2002

30,2

91,5

66,2

38,5

13,0

2,6

0,1

2003

29,2

89,7

67,6

40,7

13,8

2,6

0,1

2004

29,2

91,2

71,6

41,3

15,1

2,8

0,1

2005

29,0

87,2

70,8

38,2

15,9

2,5

0,2

Городское население

1991

46,2

156,4

91,3

43,3

16,7

4,1

0,2

1992

47,7

143,4

86,0

40,0

15,4

3,5

0,1

1996

36,7

92,5

64,2

30,9

10,9

1,9

0,1

2001

21,5

84,0

57,6

29,2

9,7

2,0

?0,1

2002

19,8

79,8

60,9

33,4

11,2

2,1

0,1

2003

18,9

76,8

62,6

34,4

12,2

2,2

0,1

2004

18,7

82,2

72,3

37,3

14,0

2,3

0,1

2005

18,7

75,2

71,8

36,2

14,4

2,2

0,3

Сельское население

1991

78,6

267,8

123,3

63,8

26,1

6,9

0,3

1992

76,6

273,8

128,2

62,5

24,4

5,4

0,2

1996

67,1

165,5

111,0

44,9

16,7

3,9

0,3

2001

41,0

107,2

75,4

42,7

14,1

3,2

?0,2

2002

36,7

98,9

70,3

43,8

14,6

2,9

0,1

2003

35,6

97,8

71,3

47,1

15,1

3,1

0,1

2004

35,8

96,8

71,0

45,2

16,1

3,3

0,2

2005

35,4

94,6

70,1

40,0

17,3

2,7

0,1

Сокращение рождаемости у женщин разных возрастных групп происходило не в одинаковой степени. В наибольшей мере оно затронуло младшие возрастные группы. Так, у женщин в возрасте до 20 лет коэффициент рождаемости в 2005 году был на 39,2% меньше, чем в 1997 году, у 20–24-летних женщин – на 27,3%, у 25–29-летних – на 15,4%.

При этом в возрастных группах 30–34 и 35–39 лет показатели рождаемости в 2005 году вообще были выше, чем в 1997 году.

Таким образом, одновременно со снижением рождаемости происходило изменение ее возрастной модели: сдвиг большей доли рождений к старшим возрастам женщин. Если в 1997 году показатель рождаемости у 25–29-летних женщин составлял 69,8% от уровня рождаемости в возрастной группе 20–24 года, а у 30–34-летних – 30,5%, то в 2005 году эти показатели составили, соответственно, 81,2 и 43,8% (рис. 4.3).

Рисунок 4.3
Возрастные коэффициенты рождаемости в Республике Молдова

Вероятно, откладывание рождений, смещение их к более старшим возрастам будет негативно отражаться на динамике уровня рождаемости. Во-первых, с возрастом происходит ухудшение здоровья, в том числе репродуктивного, что мешает реализации репродуктивных намерений. Во-вторых, с возрастом у людей формируется представление об определенном жизненном стандарте, образе жизни, и если ребенок появляется в относительно молодом возрасте, то уклад жизни формируется с учетом этого ребенка, откладывание же появления первенца может привести к тому, что ребенок будет восприниматься как угроза для сохранения сложившегося образа жизни. В еще большей мере это относится к 2–3 детям, без рождения которых невозможно воспроизводство населения, преодоление негативной демографической динамики.

Возрастные модели рождаемости несколько различаются у городских и сельских женщин. Если на селе по-прежнему имеет место ярко выраженный максимум рождаемости в возрасте 20–24 года (рис. 4.4), то в городах показатели рождаемости в этой и следующей возрастных группах различаются в значительно меньшей степени (в городе коэффициент рождаемости 25–29-летних женщин составляет 95,5% от этого показателя у 20–24-летних; на селе – 74,1%).

Рисунок 4.4
Возрастные коэффициенты рождаемости городского и сельского населения в Республике Молдова в 2005 году

На протяжении рассматриваемого периода в Молдове произошло очень значительное сокращение суммарного коэффициента рождаемости (табл. 4.6). С учетом сказанного выше о вероятных различиях в уровне рождаемости населения Приднестровья и остальной части Молдовы можно, видимо, говорить о двукратном уменьшении величины суммарного коэффициента рождаемости в стране по сравнению с 1990 годом. В результате рождаемость снизилась намного ниже уровня, необходимого для обеспечения воспроизводства населения. Сейчас суммарный коэффициент рождаемости ниже этого уровня в 1,76 раза. Особенно стремительным его снижение было в 1993–1996 годах. В 1997 году скорее всего никакого реального повышения рождаемости не было и просто имеются несопоставимые данные, относящимися к разным территориям республики, о чем уже говорилось выше. После 2001 года снижение рождаемости практически прекратилось, изменения ее уровня были очень незначительны по сравнению с предыдущим периодом. В 2005 году суммарный коэффициент рождаемости в Молдове был одним из самых низких в мире.

Таблица 4.6
Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Республике Молдова


Год

Суммарный коэффициент рождаемости

1990

2,39

1991

2,28

1992

2,22

1993

2,06

1994

1,93

1995

1,74

1996

1,59

1997

1,65

1998

1,67

1999

1,39

2000

1,29

2001

1,25

2002

1,21

2003

1,22

2004

1,26

2005

1,22

Столь низкий уровень рождаемости неизбежно обусловливает большие масштабы естественной убыли населения. Сейчас они в республике невелики исключительно благодаря благоприятной возрастной структуре населения. Достаточно сказать, что для обеспечения нулевого естественного прироста, то есть баланса рождений и смертей, необходимо было бы, чтобы в 2005 году суммарный коэффициент рождаемости составлял всего лишь 1,45, что примерно соответствует среднему для Европы уровню рождаемости. Однако возрастная структура населения будет неизбежно ухудшаться, приходя в соответствие с существующим режимом воспроизводства населения, и при сохранении нынешнего уровня рождаемости это неизбежно повлечет за собой очень значительную естественную убыль населения.

Столь существенное снижение рождаемости, видимо, во многом обусловлено сложностями адаптации значительной части семей к изменяющимся условиям жизнедеятельности (точнее это можно было бы сказать по результатам углубленного исследования репродуктивного поведения). Происходило как откладывание рождений детей, так и отказ от их рождения (особенно вторых и последующих детей). Важным фактором снижения рождаемости в этот период была также ускорившаяся трансформация ценностных ориентаций, дальнейшее ослабление потребности в детях, мотивации к деторождению, повышение притязаний в отношении предпочтительных жизненных стандартов. Следствием последнего явилось то, что рождение детей все чаще приносилось в жертву поддержанию и достижению более высокого уровня жизни, реализации себя в различных сферах жизнедеятельности, помимо родительства. Действие этого фактора будет носить, видимо, более долговременный характер, чем проблема адаптации к условиям жизни.

Процесс снижения рождаемости находит свое отражение и в том, что увеличивается доля первых рождений и снижается – третьих и последующих. При этом доля вторых рождений меняется крайне незначительно (табл. 4.7).

Таблица 4.7
Распределение родившихся по очередности рождения в Республике Молдова, в процентах


Год

Первые рождения

Вторые рождения

Третьи рождения

Четвертые рождения

Пятые и последующие рождения

1990

42,6

33,8

15,1

5,1

3,5

1991

46,4

32,1

13,5

4,8

3,1

1992

45,8

32,3

14,0

4,8

3,0

1993

48,2

31,2

13,0

4,6

2,9

1994

48,8

31,4

12,5

4,4

2,9

1995

49,1

32,0

11,9

4,2

2,9

1996

49,8

31,9

11,5

4,1

2,7

1997

49,1

32,6

11,6

4,0

2,8

1998

49,8

32,1

11,5

4,0

2,7

1999

51,2

31,5

10,9

3,8

2,7

2000

53,8

30,1

9,9

3,6

2,5

2001

53,1

31,1

9,9

5,9

2002

52,0

32,5

9,6

5,8

2003

52,0

32,4

10,2

5,3

2004

53,0

32,3

9,8

4,9

2005

52,9

32,3

9,8

3,0

2,0

Текущая информация о рождаемости позволяет рассчитывать показатели только для условного поколения, то есть для совокупности людей разного возраста, но живущих в одно и то же время, современников. Условность здесь заключается в том, что реально такого поколения не существует, но при расчетах показателей условно предполагается, что на протяжении жизни совокупности современников интенсивность рождаемости в каждом возрасте у них такая же, какая имеет место быть в анализируемый календарный период. Именно эти показатели обычно используются для текущей характеристики рождаемости.

Реальное поколение – совокупность людей, родившихся в один временной период. Основным источником данных о рождаемости в реальных поколениях в стране является перепись населения. Использование данных о среднем числе рожденных детей у женщин разных поколений, разных годов рождения (табл. 4.8) позволяет лучше отследить изменения в рождаемости, корректнее выделить ее детерминанты.

Таблица 4.8
Среднее число рожденных детей женщинами разных поколений в Республике Молдова, в расчете на одну женщину, по данным переписи населения 2004 года*


Годы
рождения

Возраст на момент переписи населения 2004 года, лет

Среднее число рожденных детей

1985–1989

15–19

0,041

1980–1984

20–24

0,444

1975–1979

25–29

1,142

1970–1974

30–34

1,657

1965–1969

35–39

1,995

1960–1964

40–44

2,168

1955–1959

45–49

2,260

1950–1954

50–54

2,295

1945–1949

55–59

2,284

1940–1944

60–64

2,464

1935–1939

65–69

2,599

1934 и ранее

70 и старше

2,874

* Представленные в этой и в следующей таблицах данные отличаются от официальных, так как среднее число рожденных детей в них дано, как и положено, в расчете только на женщин, указавших число рожденных детей, а не на всех женщин, как в официальных результатах переписи.

Данные переписи населения 2004 года о числе рожденных женщинами детей наглядно показывают снижение рождаемости в реальных поколениях. Нарушение плавного снижения среднего числа рождений при переходе к более молодым поколениям имеет место только у женщин, родившихся в 1950–1954 годах. У них показатель рождаемости чуть выше, чем у предыдущей когорты. Есть основания предполагать, что это является результатом реализации в 1980-е годы уже упоминавшихся выше мер государственной помощи семьям с детьми.

Казалось бы, возраст максимального уровня рождаемости (20–24 года) у них прошел до начала реализации этих мер. Однако повышение рождаемости в 1980-е годы коснулось главным образом вторых и третьих рождений, которые в большей степени имеют место у женщин в возрасте старше 25 лет. Именно вторые и третьи рождения у женщин-матерей, родившихся в 1950–1954 годах, в значительной мере пришлись на первую половину 1980-х годов.

Повышение рождаемости в реальных поколениях имело место только у горожанок. Причем оно было несколько большим, чем в целом у всех женщин республики, и затронуло не одно, а два поколения: 1950–1954 и 1955–1959 годов рождения. У сельских же женщин, имеющих более высокий уровень рождаемости, никакого повышения среднего числа рожденных детей в реальных поколениях не было (табл. 4.9).

Различия между сельскими и городскими женщинами в показателях рождаемости при переходе к более молодым поколениям устойчиво сокращаются.

Таблица 4.9
Среднее число рожденных детей женщинами разных поколений в городских поселениях и в сельской местности Республики Молдова, в расчете на одну женщину, по данным переписи населения 2004 года


Годы рождения

Возраст на момент переписи населения 2004 года, лет

Среднее число рожденных детей

Город

Село

Разница между селом и городом

1985–1989

15–19

0,018

0,061

0,043

1980–1984

20–24

0,264

0,603

0,339

1975–1979

25–29

0,841

1,359

0,518

1970–1974

30–34

1,293

1,916

0,623

1965–1969

35–39

1,618

2,262

0,644

1960–1964

40–44

1,782

2,455

0,673

1955–1959

45–49

1,857

2,559

0,702

1950–1954

50–54

1,859

2,613

0,754

1945–1949

55–59

1,801

2,628

0,827

1940–1944

60–64

1,850

2,774

0,924

1935–1939

65–69

1,882

2,964

1,082

1934 и ранее

70 и старше

2,140

3,190

1,050

На протяжении всего анализируемого периода неуклонно росла доля родившихся вне зарегистрированного брака. В настоящее время такие рождения составляют почти 1/4 от общего их числа. Особенно заметным рост этого показателя был в сельской местности (табл. 4.10). В результате начиная с 2001 года у сельских женщин доля родившихся вне зарегистрированного брака устойчиво выше, чем у городских. Различие здесь постоянно нарастает: в 2001 году оно составило 1 процентный пункт, в 2002 году – 1,3 процентных пункта, в 2003 году – 2,3 процентных пункта, в 2004 году – 3,8 процентных пункта.

Таблица 4.10
Динамика доли родившихся вне зарегистрированного брака в Республике Молдова


Год

Все население

Городское население

Сельское население

1990

11,0

12,1

10,1

1995

13,3

15,9

11,6

1996

14,6

17,2

12,9

1997

17,3

19,2

16,2

1998

17,5

18,7

16,8

1999

18,8

18,6

18,9

2000

20,4

22,0

19,7

2001

22,5

21,8

22,8

2002

22,9

22,1

23,4

2003

23,8

22,2

24,5

2004

24,5

22,1

25,9


Назад К оглавлению Вперед

© Независимый Актуарный Информационно-Аналитический Центр
125284, Москва, 1-й Хорошевский проезд, 3А
Тел./факс: +7 (495) 945-41-31, e-mail: Chief@Actuaries.ru