Пенсионная система Республики Молдова

1. ВВЕДЕНИЕ

2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
2.1. Содержание актуарной экспертизы
2.2. Актуарный контрольный цикл
2.2.4. Мониторинг
2.3. Инструментарий актуарной экспертизы

3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
3.1. Общие принципы
3.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база
3.3. Виды пенсий и условия их назначения
3.3.1. Пенсии по возрасту
3.3.2. Пенсии по инвалидности
3.3.3. Пенсии по случаю потери кормильца
3.3.4. Пенсии некоторым категориям граждан
3.3.5. Социальные пособия (пенсии)
3.3.6. Пенсии, выплачиваемые за счет государства
3.4. Минимальная пенсия и гарантированный минимум
3.5. Пенсионные формулы
3.5.1. Исчисление размеров пенсий по возрасту
3.5.2. Исчисление размеров пенсий по инвалидности
3.6. Индексация пенсий

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
4.1. Динамика численности и половозрастная структура
4.2. Рождаемость
4.3. Смертность и продолжительность жизни
4.4. Естественный прирост и воспроизводство населения
4.5. Миграция и ее влияние на численность населения
4.6. Демографический прогноз

5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
5.1. Тенденции экономической активности населения
5.1.1. Уровень экономической активности населения
5.1.2. Масштабы занятости
5.1.3. Уровень безработицы
5.2. Построение базового прогноза
5.2.1. Сценарии прогноза экономической активности населения

6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
6.1. Численность пенсионеров
6.1.1. Анализ численности пенсионеров
6.1.2. Распределение численности пенсионеров по типам получаемых пенсий
6.1.3. Половозрастная численность пенсионеров
Пенсионеры по возрасту
Пенсионеры по инвалидности
6.2. Уровень жизни пенсионера
6.2.1. Средний размер назначенных пенсий
6.2.2. Возмещение утраченного заработка
6.2.3. Гендерные различия в размерах пенсий

7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ
7.1. Программа моделирования
7.1.1. Моделирование
7.2. Анализ пенсионной формулы
7.3. Изменение пенсионного возраста
7.4. Изменение страховых взносов
7.5. Работающие пенсионеры

8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова

9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
9.1. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ УСЛОВНО-НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.1.1. Актуарный риск неправильного определения параметров условно-накопительной системы
9.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.2.1. Риски, связанные с доходностью инвестиций
9.2.2. Опыт применения накопительных схем
9.2.3. Сравнение условно-накопительных и накопительных схем

Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза

5.1. Тенденции экономической активности населения

5.1.1. Уровень экономической активности населения

Уровень экономической активности населения и параметры его обуславливающие (уровень занятости и безработицы) являются важнейшими факторами, определяющими масштабы пенсионной системы страны, поскольку устанавливают потенциальное число плательщиков пенсионных взносов, а следовательно, и многие финансовые показатели пенсионной системы.

Численность экономически активного населения в Молдове в 2005 году составила 1422,3 тыс. человек и в последние 7 лет (начиная с 1999 года) имела тенденцию к снижению. В целом за этот период величина данного показателя сократилась на 259.3 тыс. человек, или на 15,4%. Самое значительное сокращение численности экономически активного населения состоялось в 2003 году и составило 141,4 тыс. человек, или 8,8%.

Надо сказать, что профиль экономической активности по возрастам в Республике Молдова имеет сходство с соответствующими профилями в экономически развитых странах. Однако следует отметить более низкий уровень экономической активности среди молодежи в возрасте до 24 лет. По данным МОТ в промышленно развитых странах в этом возрасте насчитывается до 51,5% экономически активных, в то время как в Молдове в 2005 году таких было всего 21,8%.

Важно отметить и то, что изменение уровня экономической активности по возрастам в Молдове происходит достаточно равномерно (рис. 5.5). Практически во всех возрастах (вплоть до 55 лет) за рассматриваемый период (2000–2005 годы) произошло падение экономической активности на 13–16 процентных пунктов. Только в возрасте 55–59 лет сохранилась как численность, так и уровень экономически активных. В более старших возрастах также наблюдается сокращение активности, причем чем старше, тем значительнее. Объяснить подобную ситуацию можно высоким уровнем экономической миграции, характерной для Молдовы. Естественно, что более всего она затрагивает людей в трудоспособных возрастах. Снижение экономической активности в пенсионных возрастах также естественно и объясняется физиологическими причинами.

Рисунок 5.5
Динамика уровня экономической активности по возрастам

Сокращение уровня экономической активности характерно как для мужчин, так и для женщин. Однако у мужчин этот процесс протекает более высокими темпами: за период 2000–2005 годов уровень экономической активности у мужчин снизился на 12,3 процентного пункта, а у женщин на 7,2 процентного пункта. Как у мужчин, так и у женщин он затронул практически все возраста. У мужчин наиболее существенное (и равномерное) сокращение уровня экономической активности происходит в возрастах от 15 до 49 лет (приблизительно на 15–18 процентных пунктов в каждой когорте). После 50 лет темпы сокращения экономической активности несколько снижаются и затем стабилизируются в возрасте 55–59 лет. У женщин наиболее интенсивное падение экономической активности наблюдается в возрасте до 40 лет. Затем его темпы также несколько сокращаются, а в возрасте 55–59 лет наблюдается довольно существенный рост как уровня, так и численности экономически активных, который прекращается после 65 лет.

Таким образом, можно констатировать, что для Республики Молдова в целом в период 2000–2005 годов было характерно сокращение уровня экономической активности населения. Стабильность и даже увеличение значения этого показателя в предпенсионных и ранних пенсионных возрастах связана прежде всего с увеличением законодательно установленного возраста выхода на пенсию, а также с невысоким уровнем пенсионного обеспечения, который вынуждает пенсионеров продолжать трудиться и после достижения пенсионного возраста.

Изменение уровня экономической активности довольно серьезно различается в городе и на селе. За рассматриваемый период (2000–2005 годы) численность экономически активного населения в городах сократилась в целом на 6,5%, на селе – на 23,9%, а уровень экономической активности на 6,2 процентного пункта и 17,3 процентного пункта соответственно. Особенно серьезное сокращение численности экономически активного населения наблюдалось в возрасте до 30 лет на селе. В разных возрастных группах оно составляет от 40 до 50%. Сокращение величины этого показателя, правда в меньших масштабах, происходит и в более старших возрастах и приостанавливается только после достижения 50–54 лет. В пенсионных возрастах падение уровня экономической активности продолжается. Как уже отмечалось выше, в городе также наблюдается падение уровня экономической активности населения, однако оно менее масштабно. Пик его приходится на 20–25 и 35–45 лет. Однако в предпенсионных возрастах численность экономически активного населения в городе даже несколько увеличивается.