|
|
1. ВВЕДЕНИЕ 2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА 3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА 5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ 6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ 7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ 8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова 9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
|
Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза
5.1.2. Масштабы занятостиЕсли рассматривать современный уровень занятости населения в Республике Молдова, можно констатировать, что он существенно уменьшился по сравнению с советским периодом и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению. Так, только за период 2000–2005 годов численность занятого населения сократилась на 17,6% и составила в 2005 году 1248,6 тыс. человек. Сократился и уровень занятости с 54,8% в 2000 году до 43,3% в 2005 году, или на 12 процентных пунктов. Что касается тенденций изменения уровня занятости по возрастам, то они во многом схожи с тенденциями изменения уровня экономической активности населения (рис. 5.6). За рассматриваемый период наиболее существенно уменьшилась занятость молодежи: в возрасте 15–19 лет занятость сократилась на 54,9%, а в возрасте 20–24 лет – на 29,7%. Серьезно снизилась занятость и в возрастах от 25 до 45 лет. Для разных когорт это снижение составило от 14,5 до 29,5%. Уровень занятости повысился только в предпенсионных и ранних пенсионных возрастах. После 65 лет уровень занятости вновь довольно резко сокращается. Рисунок 5.6
Если рассматривать изменение уровня занятости населения по полу, то здесь можно отметить более значительное сокращение величины этого показателя среди мужчин. За период 2000–2005 годов у мужчин этот уровень снизился на 13,2 процентного пункта, а у женщин – на 10,1 процентного пункта. Это привело к тому, что к 2005 году занятость среди мужчин и женщин стала практически одинаковой (рис. 5.7). Основной причиной здесь скорее всего выступают миграционные процессы, которые затронули в основном мужчин. Рисунок 5.7
Интересная картина наблюдается, если рассматривать изменение уровня занятости в городе и на селе (рис. 5.8). Сразу можно отметить, что величина этого показателя уменьшилась как в городе, так и в сельской местности. Однако если в городе с 2000 по 2005 год это сокращение составило всего 3,7 процентного пункта, то на селе – 18,2 процентного пункта. Это привело к тому, что изначально более высокий уровень занятости на селе (в 2000 году он составлял 59,4% и отличался от городского на практически на 10 процентных пунктов) к концу рассматриваемого периода снизился до 41,2% и стал ниже, чем в городе. Это позволяет сделать вывод о том, что сокращение занятости, которое произошло в Республике Молдова в период с 2000 по 2005 год, во многом связано с оттоком из экономики мужчин, проживающих в сельской местности. Рисунок 5.8
В Республике Молдова достаточно высок уровень не наемных работников среди занятого населения. Таких около 36%: у мужчин – 37,1%, а у женщин – 35%. В России, например, в 2004 году только 6,8% занятых работали не по найму. Надо сказать, что для системы обязательного пенсионного страхования большинство занятых не по найму являются проблемным контингентом, поскольку у них достаточно трудно оценить налогооблагаемую базу, поэтому сложна процедура сбора взносов. Все это влечет за собой невысокий уровень собираемости. Для таких категорий плательщиков страховых взносов, как правило, устанавливают фиксированные платежи, которые дают право на минимальную пенсию государственного социального страхования. В Молдове в настоящее время не по найму работают около 488,3 тыс. человек, причем женщин и мужчин практически поровну (табл. 5.2). Таблица 5.2
Среди тех, кто работает не по найму большинство (более 90%) составляют люди, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Доля работодателей в Молдове очень незначительна. В общей структуре занятости они составляют всего около 0,8% и 1,5% – среди не наемных работников. Основную часть самостоятельно обеспечивающих себя работой составляют лица, проживающие в сельской местности – 79,8%. Это связано с тем, что экономика Молдовы во многом ориентирована на сельскохозяйственное производство и в республике неплохо развит аграрный сектор с высокой долей занятости в нем населения. Таблица 5.3
Если рассмотреть распределение занятых по возрастным группам, то можно отметить два интересных момента. Во-первых, основную массу работодателей (64,6%) составляют лица в средних трудоспособных возрастах – 35–49 лет, что вполне объяснимо, поскольку это люди, уже имеющие опыт и знания. Можно отметить и то, что женщин среди них в 2 раза меньше, чем мужчин. Во-вторых, значительная часть самозанятых сосредоточена в возрастах от 35 лет и старше. А если рассмотреть распределение по статусу занятости внутри возрастных категорий, то выявляется следующая закономерность: чем старше когорта занятых, тем выше в ней доля самозанятых. Так, например, в когорте лиц старше 65 лет доля самозанятых составляет 85,7%. Все это позволяет предположить, что достаточно многочисленную категорию самозанятых в Молдове в основном составляют не те люди, которые решили связать себя с предпринимательством, а лица, не нашедшие себя на рынке труда и вынужденные самостоятельно обеспечивать себя работой для того, чтобы иметь какие-либо доходы.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
©
Независимый Актуарный Информационно-Аналитический Центр |
