6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

6.1. Численность пенсионеров

6.1.1. Анализ численности пенсионеров

В период с 1999 по 2005 год в Республике Молдова наблюдается некоторое снижение общей численности пенсионеров. Из данных, приведенных на рис. 6.1, видно, что общая численность пенсионеров за это время уменьшилась на 63,9 тыс. человек, или 0,5%, составив на конец 2005 года 618,3 тыс. человек. До 2004 года сокращение численности пенсионеров происходило более высокими темпами, чем сокращение численности всего населения Республики Молдова. В результате к 2003 году доля пенсионеров в общей численности населения уменьшилась до 17,4% (с 18,7% в 1999 году). Однако уже в 2004–2005 годах численность пенсионеров вновь увеличилась и стабилизировалась на уровне 18,2–18,3%. Представляется, что кроме демографических причин колебания в относительной численности пенсионеров могут объясняться проводившимся с 1999 по 2002 год повышением пенсионного возраста в Республике Молдова.

Рисунок 6.1
Численность пенсионеров, всего

Анализ численности пенсионеров по полу приведен на рис. 6.2. Хорошо видно, что за исследуемый период численность пенсионеров, как мужчин, так и женщин монотонно снижалась: у женщин с 413 тыс. человек в 1999 году до 381 тыс. человек в 2005 году; у мужчин за тот же период с 250 до 238 тыс. человек. Увеличившееся на два процентных пункта (в 2001 году – 60,5%, в 2005 году – 62,5%) соотношение численности пенсионеров мужчин и женщин говорит о том, что численность женщин сокращалась более высокими темпами. Надо сказать, что ежегодное изменение численности пенсионеров определяется соотношением численности умерших пенсионеров и новых пенсионеров (только выходящих на пенсию). В данном случае (применительно к пенсионерам) разницей между числом эмигрантов и иммигрантов можно пренебречь.

Рисунок 6.2
Численность пенсионеров, дифференцированная по полу

На рис. 6.3 показана динамика изменения численности новых пенсионеров. За рассматриваемый период число новых пенсионеров увеличилось более чем в 2 раза с 15 до 34,5 тыс. человек. Столь резкий рост вызван, во-первых, изменением пенсионного возраста; во-вторых, так называемым когортным эффектом.

Увеличение пенсионного возраста за год на полгода (как это происходило в Республике Молдова) примерно в два раза уменьшает численность новых пенсионеров по старости (самой многочисленной категории пенсионеров) в год такого повышения.

Простая арифметика: если бы не было повышения пенсионного возраста, то на пенсию вышли бы все граждане, достигшие прежнего пенсионного возраста. Новый пенсионный возраст на полгода выше прежнего, и потому право на пенсию будут иметь только граждане, чей возраст выше или равен прежнему пенсионному возрасту плюс полгода. Считая, что дни рождения в течение года распределены примерно равномерно, таких граждан будет ровно половина от тех, кто мог достигнуть в этот год прежнего пенсионного возраста.

Когортный эффект проявляется в сильном влиянии изменений на численность новых пенсионеров, происходящих в численности отдельных половозрастных когорт в разные годы. В связи с этим изменения в численности населения в пенсионных возрастах определяют и изменения в численности «новых» пенсионеров.

Рисунок 6.3
Численность «новых» пенсионеров, дифференцированная по полу

На демографическом дереве (рис. 6.4) темным цветом выделены те половозрастные группы населения, которые в период с 1999 по 2005 год достигали возраста: у мужчин – 62 года, у женщин – 57 лет. Это те когорты, которые в этот период формировали численность новых пенсионеров.

Невысокая численность женщин в рассматриваемых группах объясняется тем, что в это время пенсионного возраста достигают поколения женщин, рожденные в годы Великой Отечественной войны или в первые послевоенные годы. В 2003 году возраста 57 лет достигла самая малочисленная когорта, в последующие годы наблюдается постепенный рост численности женщин в данном возрасте, это, естественно, приводит к росту численности новых пенсионеров-женщин, что хорошо видно на рис. 6.3.

У мужчин ситуация несколько иная, связано это с различиями в законодательно установленном возрасте выхода на пенсию у мужчин и женщин (62 года против 57 лет). Поэтому военные поколения мужчин достигают пенсионного возраста на пять лет позже, по сравнению с женщинами. На рис. 6.4 хорошо видно, что у мужчин этот процесс только набирает силу, в связи с чем в ближайшие годы можно ожидать сокращения численности «новых» пенсионеров-мужчин.

Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что из-за повышения пенсионного возраста и выхода на пенсию «военных» (малочисленных) когорт, численность «новых» пенсионеров сначала серьезно уменьшилась. После приостановления повышения пенсионного возраста в 2002 году и подхода к нему более многочисленных когорт (прежде всего у женщин), численность «новых» пенсионеров стала увеличиваться.

Рисунок 6.4
Демографическое дерево численности населения Республики Молдова на 2006 год

Несмотря на то, что в 2003–2005 год численность «новых» пенсионеров выросла, их все еще было недостаточно, для того чтобы компенсировать сокращение общей численности пенсионеров по причине их смерти. Поэтому рост численности «новых» пенсионеров происходил на фоне сокращения общей численности пенсионеров. На рис. 6.5 в качестве примера приведено соотношения численности умерших и «новых» женщин-пенсионеров. Хорошо видно, что до 2005 года численность умерших женщин-пенсионеров превышала численность новых пенсионных назначений у женщин. Далее, в связи с подходом к пенсионному возрасту более многочисленных когорт, рассматриваемое соотношение изменится, что приведет к росту общей численности женщин-пенсионеров, который будет наблюдаться до 2025 года. Период 2025–2030 годов также будет характеризоваться некоторым снижением общей численности женщин-пенсионеров, что скорее всего объясняется тем, что пенсионного возраста достигнет немногочисленная когорта детей, родившихся от «детей войны».

Рисунок 6.5
Разница в численности женских когорт «новых» и умерших пенсионеров