1. ВВЕДЕНИЕ

2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
2.1. Содержание актуарной экспертизы
2.2. Актуарный контрольный цикл
2.2.4. Мониторинг
2.3. Инструментарий актуарной экспертизы

3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
3.1. Общие принципы
3.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база
3.3. Виды пенсий и условия их назначения
3.3.1. Пенсии по возрасту
3.3.2. Пенсии по инвалидности
3.3.3. Пенсии по случаю потери кормильца
3.3.4. Пенсии некоторым категориям граждан
3.3.5. Социальные пособия (пенсии)
3.3.6. Пенсии, выплачиваемые за счет государства
3.4. Минимальная пенсия и гарантированный минимум
3.5. Пенсионные формулы
3.5.1. Исчисление размеров пенсий по возрасту
3.5.2. Исчисление размеров пенсий по инвалидности
3.6. Индексация пенсий

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
4.1. Динамика численности и половозрастная структура
4.2. Рождаемость
4.3. Смертность и продолжительность жизни
4.4. Естественный прирост и воспроизводство населения
4.5. Миграция и ее влияние на численность населения
4.6. Демографический прогноз

5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
5.1. Тенденции экономической активности населения
5.1.1. Уровень экономической активности населения
5.1.2. Масштабы занятости
5.1.3. Уровень безработицы
5.2. Построение базового прогноза
5.2.1. Сценарии прогноза экономической активности населения

6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
6.1. Численность пенсионеров
6.1.1. Анализ численности пенсионеров
6.1.2. Распределение численности пенсионеров по типам получаемых пенсий
6.1.3. Половозрастная численность пенсионеров
Пенсионеры по возрасту
Пенсионеры по инвалидности
6.2. Уровень жизни пенсионера
6.2.1. Средний размер назначенных пенсий
6.2.2. Возмещение утраченного заработка
6.2.3. Гендерные различия в размерах пенсий

7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ
7.1. Программа моделирования
7.1.1. Моделирование
7.2. Анализ пенсионной формулы
7.3. Изменение пенсионного возраста
7.4. Изменение страховых взносов
7.5. Работающие пенсионеры

8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова

9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
9.1. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ УСЛОВНО-НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.1.1. Актуарный риск неправильного определения параметров условно-накопительной системы
9.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.2.1. Риски, связанные с доходностью инвестиций
9.2.2. Опыт применения накопительных схем
9.2.3. Сравнение условно-накопительных и накопительных схем

6.1.2. Распределение численности пенсионеров по типам, получаемых пенсий

В соответствии с пенсионным законодательством Республики Молдова в государственной системе пенсионного страхования предусматриваются следующие виды получателей пенсий:

• получатели пенсий по возрасту из числа пенсионеров, не занятых в сельском хозяйстве (далее – получатели несельскохозяйственных пенсий);
• получатели пенсий по возрасту из числа пенсионеров, занятых в сельском хозяйстве (далее – получатели сельскохозяйственных пенсий);
• получатели пенсий по инвалидности;
• получатели пенсий по случаю потери кормильца.

На рис. 6.6а приведены данные о распределении численности пенсионеров по видам получаемых пенсий за период с 2001 по 2006 год. На протяжении всего рассматриваемого периода наиболее массовыми получателями пенсий являлись пенсионеры–получатели сельскохозяйственных пенсий. В 2005 году в общей численности пенсионеров они занимали 39.3%; получатели несельскохозяйственных пенсий – 35,9%, пенсионеры по инвалидности – 20% и пенсионеры по случаю потери кормильца – 4,8%. В первом полугодии 2006 года эта структура практически не изменилась.

В то же время необходимо отметить, что структура численности пенсионеров, дифференцированная по типам получаемых ими пенсий, за рассматриваемый период претерпела некоторые изменения. Так, с 44,6% (2001 год) до 39,3% (2005 год) уменьшилась доля самой многочисленной категории пенсионеров - пенсионеров по возрасту, получающих сельскохозяйственные пенсии. Доля пенсионеров по возрасту, получающих несельскохозяйственные пенсии, увеличилась с 32,7 до 35,9% и пенсионеров по инвалидности с 17,7 до 20%.

Как представляется, эти изменения связаны с особенностями половозрастной структуры различных категорий пенсионеров, влиянием повышения пенсионного возраста и сокращением численности населения, занятого в сельском хозяйстве и. т. д.

Структура численности «новых» пенсионеров по видам получаемых ими пенсий существенно отличается от общей структуры (рис. 6.7а). Это прежде всего результат повышения пенсионного возраста. Хорошо видно, что в тот период, когда повышался пенсионный возраст, резко падала численность пенсионеров по возрасту, и потому среди вновь назначенных пенсий практически половину составляли пенсии по инвалидности.

После замораживания процесса повышения пенсионного возраста снова стала увеличиваться численность пенсионеров по возрасту, и структура численности «новых» пенсионеров стала приобретать привычные пропорции.

Основным ее отличием от структуры численности всех пенсионеров в этот период является преобладание среди пенсионеров по возрасту получателей несельскохозяйственных пенсий. В 2005 году «новые» пенсионеры по возрасту, получающие несельскохозяйственные пенсии, составили 40,5% (в первом полугодии 2006 года – 43,2), а сельскохозяйственные – 22,6% (в первом полугодии 2006 года – 23,4%).

Если рассмотреть структуру численности пенсионеров по видам получаемых пенсий дифференцированно по мужчинам и женщинам, то можно увидеть достаточно серьезные гендерные различия (рис. 6.6б, 6.6в, 6.7б, 6.7в)¹.

Прежде всего в общей численности пенсионеров-мужчин доля пенсионеров по инвалидности составляет в 2005 году – 28,8%, в то время как у женщин 16,7%. При этом среди «новых» пенсионеров-мужчин пенсионеры по инвалидности являются самой многочисленной категорией в течение всего анализируемого периода (2001–2005 годы). И если у женщин после прекращения процесса повышения пенсионного возраста доля вновь назначенных пенсий по инвалидности стала сокращаться (с 60,8% в 2002 году до 19,1% в первом полугодии 2006 года), то у мужчин она в 2003 году сначала сократилась до 36,8% (в 2002 году она составляла 60,8%), а затем вновь начала увеличиваться, и составила в первом полугодии 2006 года 46,4%. Сложившиеся тенденции позволяют предположить, что доля пенсионеров по инвалидности (среди «новых» пенсионеров у мужчин) может продолжать увеличиваться и дальше.

Вторым существенным отличием в структуре вновь назначенных пенсий у женщин и мужчин является то, что у первых выше доля несельскохозяйственных пенсионеров. Так, в 2005 году среди вновь назначенных пенсий у женщин они составляли 54,7%, а у мужчин – 30,3%. Скорее всего подобная ситуация объясняется различиями в сфере занятости мужчин и женщин.

Таблица 6.1
Численность новых назначений по видам пенсий

1. К сожалению, данные Национальной кассы социального страхования Республики Молдова не позволяют разделить численность пенсионеров по случаю потери кормильца по полу, поэтому данная категория получателей была выведена из анализа.

© Независимый Актуарный Информационно-Аналитический Центр
125284, Москва, 1-й Хорошевский проезд, 3А
Тел./факс: +7 (495) 945-41-31, e-mail: Chief@Actuaries.ru