|
|
1. ВВЕДЕНИЕ 2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА 3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА 5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ 6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ 7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ 8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова 9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
|
Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза
7.3. Изменение пенсионного возрастаКак известно изменение пенсионного возраста оказывает тонизирующее воздействие на пенсионную систему в целом. При повышении пенсионного возраста увеличивается численность занятых и снижается численность пенсионеров, вследствие чего уменьшается коэффициент пенсионной нагрузки и растет допустимый коэффициент замещения. На рис. 7.10 приведен график изменения пенсионной нагрузки при различных комбинациях изменения законодательно установленного возраста выхода на пенсию. Максимального эффекта можно добиться, если повысить пенсионный возраст у мужчин и женщин до 65 лет. В этом случае в конце прогнозного периода коэффициент пенсионной нагрузки уменьшится в 1,3 раза по сравнению с тем коэффициентом пенсионной нагрузки, который в конце этого же прогнозного периода даст возраст 62/57 лет. Повышение пенсионного возраста у мужчин до 65 лет и у женщин до 60 лет понизит этот коэффициент в 1,15 раза. Сокращение возраста выхода на пенсию и установление его на уровне 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин приведет к некоторому увеличению коэффициента пенсионной нагрузки – в 1,07 раза. В целом за прогнозный период коэффициент пенсионной нагрузки возрастет в случае использования в качестве законодательно установленного возраста выхода на пенсию: 65/65 лет – в 1,7 раза; 65/60 лет – 1,9 раза; 62/57 лет – 2,2 раза; 60/55 лет – 2,4 раза. Рисунок 7.10
Таким образом, можно сделать вывод, что нагрузка на пенсионную систему будет возрастать при использовании любого из вариантов законодательно установленного возраста выхода на пенсию. Связано это с неблагоприятными тенденциями в демографической ситуации, старением населения и, как следствие, ростом коэффициента нагрузки пожилыми. Однако увеличение возраста выхода на пенсию позволит несколько смягчить складывающиеся неблагоприятные тенденции. На рис. 7.11 приведены данные, характеризующие соотношение различных величин коэффициентов пенсионной нагрузки с коэффициентом, отражающим пенсионную нагрузки при возрасте выхода на пенсию в 62/57 лет. Рисунок 7.11
Как уже отмечалось, повышение пенсионного возраста позволяет повысить допустимый коэффициент замещения пенсионной системы. На рис. 7.12 приведены данные о том, как будет изменяться величина этого показателя при различных вариантах изменения пенсионного возраста. Хорошо видно, что при любом варианте не удастся избежать падения коэффициента замещения к концу прогнозного периода. В то же время увеличение пенсионного возраста, например до 65 лет у мужчин и женщин, позволяет повысить допустимый коэффициент замещения в 2050 году практически на 30% по сравнению с тем коэффициентом, который был бы получен в случае сохранения пенсионного возраста на настоящем уровне (рис. 7.13). Кроме того, любое увеличение пенсионного возраста дает неплохой эффект в начале процесса повышения, позволяя не только удерживать от падения, но и повышать допустимый коэффициент замещения. Рисунок 7.12
Рисунок 7.13
Хотя изменение пенсионного возраста достаточно значительно меняет допустимый коэффициент замещения (в 2050 году он увеличивается на 30%), его величина по-прежнему невелика. Поэтому одним повышением пенсионного возраста, конечно, всех проблем не решить. Тем более что повышение пенсионного возраста влечет за собой рост численности пенсионеров по инвалидности (особенно это характерно для мужчин), что также снижает коэффициент замещения и в конечном итоге не способствует сокращению доходов пенсионной системы.
|
©
Независимый Актуарный Информационно-Аналитический Центр |
