Пенсионная система Республики Молдова

1. ВВЕДЕНИЕ

2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
2.1. Содержание актуарной экспертизы
2.2. Актуарный контрольный цикл
2.2.4. Мониторинг
2.3. Инструментарий актуарной экспертизы

3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
3.1. Общие принципы
3.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база
3.3. Виды пенсий и условия их назначения
3.3.1. Пенсии по возрасту
3.3.2. Пенсии по инвалидности
3.3.3. Пенсии по случаю потери кормильца
3.3.4. Пенсии некоторым категориям граждан
3.3.5. Социальные пособия (пенсии)
3.3.6. Пенсии, выплачиваемые за счет государства
3.4. Минимальная пенсия и гарантированный минимум
3.5. Пенсионные формулы
3.5.1. Исчисление размеров пенсий по возрасту
3.5.2. Исчисление размеров пенсий по инвалидности
3.6. Индексация пенсий

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
4.1. Динамика численности и половозрастная структура
4.2. Рождаемость
4.3. Смертность и продолжительность жизни
4.4. Естественный прирост и воспроизводство населения
4.5. Миграция и ее влияние на численность населения
4.6. Демографический прогноз

5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
5.1. Тенденции экономической активности населения
5.1.1. Уровень экономической активности населения
5.1.2. Масштабы занятости
5.1.3. Уровень безработицы
5.2. Построение базового прогноза
5.2.1. Сценарии прогноза экономической активности населения

6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
6.1. Численность пенсионеров
6.1.1. Анализ численности пенсионеров
6.1.2. Распределение численности пенсионеров по типам получаемых пенсий
6.1.3. Половозрастная численность пенсионеров
Пенсионеры по возрасту
Пенсионеры по инвалидности
6.2. Уровень жизни пенсионера
6.2.1. Средний размер назначенных пенсий
6.2.2. Возмещение утраченного заработка
6.2.3. Гендерные различия в размерах пенсий

7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ
7.1. Программа моделирования
7.1.1. Моделирование
7.2. Анализ пенсионной формулы
7.3. Изменение пенсионного возраста
7.4. Изменение страховых взносов
7.5. Работающие пенсионеры

8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова

9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
9.1. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ УСЛОВНО-НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.1.1. Актуарный риск неправильного определения параметров условно-накопительной системы
9.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.2.1. Риски, связанные с доходностью инвестиций
9.2.2. Опыт применения накопительных схем
9.2.3. Сравнение условно-накопительных и накопительных схем

Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза

7.4. Изменение страховых взносов

Пенсионным законодательством Республики Молдова для различных категорий плательщиков предусмотрены различные размеры страховых взносов, что приводит к серьезным перераспределительным процессам внутри пенсионной системы и, как следствие, несоответствию объема пенсионных взносов с объемом пенсионных выплат, которые получают те или иные категории пенсионеров.

Ниже приведены некоторые результаты моделирования, проведенного с целью определения величины допустимого коэффициента замещения, который можно получить в случае:

выделения наемных несельскохозяйственных работников, платящих страховые взносы в пенсионную систему по самой высокой ставке, в отдельную пенсионную систему;
установления для всех категорий плательщиков страховых взносов единой ставки в размере 26% от заработной платы (для категорий плательщиков, которые в настоящее время уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, величина этого платежа рассчитывалась, исходя из 26% от средней заработной платы по экономике).

Результаты моделирования по первому сценарию приведены на рис. 7.14. Расчеты показывают, что в случае выделения плательщиков страховых взносов за наемных несельскохозяйственных работников в отдельную пенсионную систему, у получателей несельскохозяйственных пенсий сразу резко возрастает коэффициент замещения. Так, если действующая пенсионная система обеспечивает своим пенсионерам в начале прогнозного периода (2005 год) коэффициент замещения в размере 27%, а в конце (2050 год) – 12,5%, то пенсионная система, построенная только на взносах, уплачиваемых за наемных несельскохозяйственных работников, и предназначенная для выплаты соответствующих пенсий, – 56,7 и 22% соответственно, то есть увеличение коэффициента замещения происходит практически в 2 раза и сохраняется в течение всего прогнозного периода.

Рисунок 7.14
Допустимый коэффициент замещения наемных несельскохозяйственных работников по сценарию 1, процентов

Результаты моделирования по сценарию 2 приведены на рис. 7.15. Они свидетельствуют о том, что некоторый положительный эффект дает и установление единой (максимальной в настоящее время) ставки страхового тарифа для всех категорий плательщиков. В этом случае коэффициент замещения к 2010 году увеличится на 6,3 процентного пункта по сравнению с тем коэффициентом замещения, который обеспечивает базовый сценарий (34,7 против 28,5%). Такое соотношение коэффициентов замещения сохраняется до конца прогнозного периода.

Еще больший эффект (с точки зрения увеличения коэффициента замещения) может дать установление единого тарифа страховых взносов в сочетании с увеличением законодательно установленного возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин – 65 лет. Это позволит повысить коэффициент замещения в начале прогнозного периода на четверть, а к концу прогнозного периода наполовину.

Рисунок 7.15
равнение допустимых коэффициентов замещения, процентов