Пенсионная система Республики Молдова

1. ВВЕДЕНИЕ

2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
2.1. Содержание актуарной экспертизы
2.2. Актуарный контрольный цикл
2.2.4. Мониторинг
2.3. Инструментарий актуарной экспертизы

3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
3.1. Общие принципы
3.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база
3.3. Виды пенсий и условия их назначения
3.3.1. Пенсии по возрасту
3.3.2. Пенсии по инвалидности
3.3.3. Пенсии по случаю потери кормильца
3.3.4. Пенсии некоторым категориям граждан
3.3.5. Социальные пособия (пенсии)
3.3.6. Пенсии, выплачиваемые за счет государства
3.4. Минимальная пенсия и гарантированный минимум
3.5. Пенсионные формулы
3.5.1. Исчисление размеров пенсий по возрасту
3.5.2. Исчисление размеров пенсий по инвалидности
3.6. Индексация пенсий

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
4.1. Динамика численности и половозрастная структура
4.2. Рождаемость
4.3. Смертность и продолжительность жизни
4.4. Естественный прирост и воспроизводство населения
4.5. Миграция и ее влияние на численность населения
4.6. Демографический прогноз

5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
5.1. Тенденции экономической активности населения
5.1.1. Уровень экономической активности населения
5.1.2. Масштабы занятости
5.1.3. Уровень безработицы
5.2. Построение базового прогноза
5.2.1. Сценарии прогноза экономической активности населения

6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
6.1. Численность пенсионеров
6.1.1. Анализ численности пенсионеров
6.1.2. Распределение численности пенсионеров по типам получаемых пенсий
6.1.3. Половозрастная численность пенсионеров
Пенсионеры по возрасту
Пенсионеры по инвалидности
6.2. Уровень жизни пенсионера
6.2.1. Средний размер назначенных пенсий
6.2.2. Возмещение утраченного заработка
6.2.3. Гендерные различия в размерах пенсий

7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ
7.1. Программа моделирования
7.1.1. Моделирование
7.2. Анализ пенсионной формулы
7.3. Изменение пенсионного возраста
7.4. Изменение страховых взносов
7.5. Работающие пенсионеры

8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова

9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
9.1. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ УСЛОВНО-НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.1.1. Актуарный риск неправильного определения параметров условно-накопительной системы
9.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.2.1. Риски, связанные с доходностью инвестиций
9.2.2. Опыт применения накопительных схем
9.2.3. Сравнение условно-накопительных и накопительных схем

Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза

7.5. Работающие пенсионеры

В соответствии с действующим законодательством в настоящее время пенсии работающим пенсионерам не пересматриваются, несмотря на то, что они продолжают работать и, следовательно, продолжают уплачивать пенсионные взносы.

В долгосрочной перспективе численность работающих пенсионеров будет возрастать, конечно, если в пенсионном законодательстве не произойдут серьезные изменения и возраст выхода на пенсию не будет значительно увеличен. Связано это, как с ростом общей численности пенсионеров, так и с тем, что действующая пенсионная система пока не обеспечивает своим пенсионерам достойного уровня жизни, что безусловно, будет побуждать многих из них искать дополнительные источники дохода, тем более что законодательно установленный возраст выхода на пенсию в Молдове невысок, по сравнению с европейскими стандартами, и значительная часть работников после достижения пенсионного возраста сохраняет свою трудоспособность. Способствовать этому будет и то, что работающие пенсионеры, в соответствии с законодательством, могут полностью получать пенсию.

С ростом численности работающих пенсионеров будет возрастать и доля их взносов в общем, объеме собираемых пенсионных взносов. Если в 2005 году эта доля составлял 5.6%, то к 2050 году она может увеличиться до 13,9%.

Рисунок 7.16
Относительная численность работающих пенсионеров

Для того чтобы оценить возможное изменение коэффициента замещения у работающего пенсионера при различных вариантах решения вопроса использования уплачиваемых (как им самим, так и за него) пенсионных взносов, были разработаны три сценария. В качестве получателя пенсии был рассмотрен мужчина, непрерывно работавший с 20 лет (начиная с 2000 года) и имевший заработную плату, соответствующую средней заработной плате по стране. Коэффициент замещения был рассчитан при следующих сценарных предположениях:

сценарий 1 – мужчина выходит на пенсию в возрасте 62 года (и больше не работает);

сценарий 2 – мужчина откладывает свой выход на пенсию (на год, два, три и. т. д.);

сценарий 3 – мужчина выходит на пенсию в 62 года, но продолжает работать и его пенсия каждый год пересчитывается. Добавка к пенсии за счет уплаченных взносов рассчитывается как сумма взносов, деленная на остаточную продолжительность жизни в месяцах.

Расчеты показывают, что самым выгодным для работающих пенсионеров является третий сценарий, который предусматривает периодический перерасчет назначенной ранее пенсии в соответствии с величиной уплаченных взносов. При условии, что все уплаченные пенсионером взносы будут направлены на этот перерасчет, его индивидуальный коэффициент замещения к 70 годам может увеличиться практически вдвое. Ежегодный прирост пенсии составляет 12–13%.

Менее привлекательным является вариант отложенного выхода на пенсию (сценарий 2). Он позволяет увеличить коэффициент замещения (рассчитанный на момент выхода на пенсию) к 70 годам в 1,7 раза. Ежегодный прирост пенсии в данном случае составляет 8–10%. В данном случае расчет производился в соответствии с действующим законодательством, которое предусматривает повышение пенсии на два процента от застрахованного дохода за каждый страховой год, отработанный после достижения пенсионного возраста.

В случае выхода на пенсию в законодательно установленном пенсионном возрасте (сценарий 1), коэффициент замещения у мужчины пенсионера даже несколько понижается: с 20,2% в 62 года до 18,7% в 70 лет, а ежегодный прирост пенсии (при прочих равных условиях) составляет не более 3%.

Полученные коэффициенты замещения приведены на рис. 7.17.

Рисунок 7.17
Коэффициенты замещения, процентов