Пенсионная система Республики Молдова

1. ВВЕДЕНИЕ

2.АКТУАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
2.1. Содержание актуарной экспертизы
2.2. Актуарный контрольный цикл
2.2.4. Мониторинг
2.3. Инструментарий актуарной экспертизы

3. ОСНОВЫ ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
3.1. Общие принципы
3.2. Страховые взносы и налогооблагаемая база
3.3. Виды пенсий и условия их назначения
3.3.1. Пенсии по возрасту
3.3.2. Пенсии по инвалидности
3.3.3. Пенсии по случаю потери кормильца
3.3.4. Пенсии некоторым категориям граждан
3.3.5. Социальные пособия (пенсии)
3.3.6. Пенсии, выплачиваемые за счет государства
3.4. Минимальная пенсия и гарантированный минимум
3.5. Пенсионные формулы
3.5.1. Исчисление размеров пенсий по возрасту
3.5.2. Исчисление размеров пенсий по инвалидности
3.6. Индексация пенсий

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА
4.1. Динамика численности и половозрастная структура
4.2. Рождаемость
4.3. Смертность и продолжительность жизни
4.4. Естественный прирост и воспроизводство населения
4.5. Миграция и ее влияние на численность населения
4.6. Демографический прогноз

5. СОВРЕМЕННАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
5.1. Тенденции экономической активности населения
5.1.1. Уровень экономической активности населения
5.1.2. Масштабы занятости
5.1.3. Уровень безработицы
5.2. Построение базового прогноза
5.2.1. Сценарии прогноза экономической активности населения

6. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
6.1. Численность пенсионеров
6.1.1. Анализ численности пенсионеров
6.1.2. Распределение численности пенсионеров по типам получаемых пенсий
6.1.3. Половозрастная численность пенсионеров
Пенсионеры по возрасту
Пенсионеры по инвалидности
6.2. Уровень жизни пенсионера
6.2.1. Средний размер назначенных пенсий
6.2.2. Возмещение утраченного заработка
6.2.3. Гендерные различия в размерах пенсий

7. РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ
7.1. Программа моделирования
7.1.1. Моделирование
7.2. Анализ пенсионной формулы
7.3. Изменение пенсионного возраста
7.4. Изменение страховых взносов
7.5. Работающие пенсионеры

8. Итоги и перспективы развития пенсионной системы Республики Молдова

9. Приложение: анализ рисков условно-накопительной и накопительной пенсионных систем
9.1. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ УСЛОВНО-НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.1.1. Актуарный риск неправильного определения параметров условно-накопительной системы
9.2. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
9.2.1. Риски, связанные с доходностью инвестиций
9.2.2. Опыт применения накопительных схем
9.2.3. Сравнение условно-накопительных и накопительных схем

Пенсионная система Республики Молдова: актуарная экспертиза

Актуарный риск неправильного определения параметров условно-накопительной системы

Несмотря на то, что условно-накопительная система являются достаточно прозрачной системой, у которой прослеживается явная связь между взносами и выплатами, точное определение всех параметров ее функционирования является трудной актуарной задачей. Связано это прежде всего со следующими моментами.

Введение условно-накопительной системы требует оценки величины первоначального условного капитала: пенсионных прав, накопленных в старой системе. Размер первоначального условного капитала должен отражать разницу в истории взносов плательщиков и определяться, исходя из заработной платы и стажа работы за период до начала реформ. На практике оценка первоначального капитала является весьма трудной задачей, так как ошибки при оценке данного параметра могут проявиться не сразу и серьезно подорвать финансовую сбалансированность пенсионной системы в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Так, по мнению экспертов, одной из причин долгосрочного дефицита условно-накопительной системы в России является завышенная оценка первоначального условного капитала.

Большое влияние на сбалансированность системы оказывает формула индексации пенсий и условных накоплений. Любой отход от классической схемы индексации, как-то дополнительная индексация или изменение самой схемы индексации, должен быть досконально проанализирован. В частности, в России индексационная формула учитывает не только рост базы взносов в условно-накопительную систему, но и изменение численности пенсионеров. Какое влияние на сбалансированность системы окажет данная коррекция при изменяющейся демографии, покажет время.

Необходимо, чтобы условно-накопительная система не покрывала не свойственные ей риски, например риск инвалидности, как это сделано в российской условно-накопительной системе. Для страхования риска инвалидности необходимо использовать другие схемы, которые должны предусматривать трансферты в условно-накопительную систему за индивида в период инвалидности. Это позволит инвалиду в случае реабилитации получать условно-накопительную пенсию в приемлемом размере. Подробное описание схем, которые могли бы использоваться для страхования риска инвалидности выходит за пределы текущей работы.

Долгосрочная финансовая стабильность условно-накопительной системы не означает ежегодного баланса взносов и выплат. Для сглаживания влияния демографических колебаний создаются демографические резервы. Оценка величины этих резервов представляется непростой задачей, так как связана с прогнозированием неопределенностей будущего развития демографической ситуации.